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黄江加快推进社会治理体系现代化,让群众更有幸福感
发表时间:2020年06月10日 来源:东莞文明网 字体:[][][] [关闭]

  “过去我们说大案能破,小案难结,如今在‘慧眼’帮助下,我们顺利实现‘有案必破’。”

  看着眼前的“慧眼”监控,黄江镇北岸社区党工委书记陈伟坚颇有信心,“慧眼”的安装让社区更好地防范犯罪风险,也提高了社区居民对破案的满意度。

  北岸社区“慧眼”监控成为黄江镇近年来加快推进社会治理体系现代化的生动样本。

  

  网格员巡查

  近年来,黄江镇不断推进扫黑除恶、网格管理、社区调解、落实安全生产监管检查全覆盖等工作,取得了很好的成效,进一步加快推进黄江社会治理体系现代化,不断助力黄江构建全民共建共治共享的社会治理格局。

  专项行动成绩位居全市前列

  新冠肺炎疫情发生以来,黄江镇活跃着这样一群人,带头扛起了隔离人员专送、生活物资输送、协助体温监测、重点人员入户排查等,他们正是黄江镇网格员。

  在黄江镇网格管理中心疫情防控党员先锋队的引领下,截至目前,网格管理中心电话短信、微信通知及实地走访等方式排查重点人员13748人,劝谕引导网格内流入流出人数47845人次,实地走访排查出租屋24983栋(次),张贴出租屋告知书9159间,签订责任书5408份,共派发各类宣传资料65131份。

  近年来,黄江镇扎实推进“智网工程”建设,加快实现社会治理网格化,探索推进营造共建共治共享社会治理格局,初步构建起社会协同共治体系,社会治理“人人参与、人人尽责”的良好局面初步形成。

  目前,黄江镇将七大社区划分为106个网格,7个社区指挥调度工作站,200多名网格员,成立四级处置平台,建立7支社区一级处置队伍。当前,疫情防控只是黄江镇网格管理中心一项重要工作。

  

  比如在实有信息采集工作方面,截至5月26日,全镇网格管理员已采集建筑建档165341条,公安标库290193条;市场主体数17711条,出租屋建档数8036条;采集人口数92996条。在基层巡查工单工作方面,今年1月至5月26日,网格巡检工单133446条,现已完成133038条,完成率99.69%。

  此外,在排报重大线索工作方面,今年1—4月份期间,累计排查报送黑气4起、共计97瓶,黑油1起,发现并查封疑似危险化学品1批,违规加工食品1家,开展网格化服务417次、接受服务1498人次,帮扶群众19起、帮扶总人数92人,发现涉社会治安综合治理领域事件2起,协助抓获犯罪嫌疑人3名。

  除了“智网工程”建设工作的成效,黄江镇在安全生产、扫黑除恶、社区调解等方面也取得了不错的成绩。

  今年以来,黄江镇以防事故、防灾害、保安全为核心目标,严格落实安全生产责任,加强安全生产监管执法,深化安全生产专项整治,强化安全宣传教育,夯实安全生产基层基础,建立安全生产长效机制。今年1—5月,全镇共发生各类生产安全事故(交通事故)1起,死亡1人,同比均下降50%,事故总数及死亡人数实现同比“双下降”,安全生产形势持续稳定向好。

  在扫黑除恶方面,黄江开展了一系列专项整治行动,成绩位居全市前列。比如针对物业公司方面,统计显示,今年收到的物业公司信访投诉件同比下降30%,且相关的信访投诉办结率达到100%,切实做到了事事有回复,件件有处理。同时,黄江公安分局以操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、“套路贷”为重点目标开展专项打击,打掉了一批“黄赌毒”案件和“套路贷”案件,打“财”打“伞”工作持续推进,打掉保护伞1人,实现了零的突破;查冻涉案财产3982万元。

  

  社会治理创新举措亮点多

  近年来,黄江镇在加快推进社会治理体系现代化方面取得了不错的成绩,这些与该镇推出的一系列创新做法密不可分。

  以扫黑除恶为例,黄江镇聚焦行业重点,强力线索摸排,根据中央、省、市重点工作,强化行业乱象整治、“黄赌毒”专项整治、“套路贷”重点打击等开展重点线索摸排行动,由镇扫黑办会同相关责任部门进一步加大对重点区域出租屋、娱乐服务场所、商住小区等容易滋生黑恶的重点地区摸排工作。同时,聚焦源头治理,强力扫黑除恶,在整治行业乱象的同时,进一步深化源头治理,探索行之有效的行业监管和源头治理管理机制,群众满意度进一步提高,安全感全面加强。此外,针对群众关心的扫黑除恶热点问题,进一步强化宣传发动,创新宣传方式,丰富宣传手法。

  今年3月,黄江应急管理分局执法人员对位于黄江镇梅塘社区大冚村某五金有限公司进行日常执法检查,发现该公司除尘系统不符合国家标准,为及时消除安全隐患,防范事故发生,执法人员随即联合供电部门对其生产车间进行强制性断电,对该公司进行立案调查,并依法对该公司作出责令限期改正和处罚。

  大冚村某五金有限公司的案件只是黄江镇落实安全生产监管检查(巡查)的一个侧影。

  为了推进安全生产检查(巡查)全覆盖,黄江充分发挥领导带头示范作用,严格落实“四不两直”,每周至少深入企业督查检查一次安全生产工作,组织各有关部门和各社区落实安全生产监管检查(巡查)全覆盖。1—5月,镇领导班子成员带队监督检查累计399次,各部门对规模以上和重点监管企业(共499家)安全生产监管检查覆盖率达100%,各社区对规模以下企业和小作坊(共2716家)安全生产巡查覆盖率达128%。同时,加强安全生产监管,持续开展重点行业领域安全专项整治。据统计,1—5月,全镇共检查生产经营单位45279家/次,查处事故隐患8229项,责令改正、限期整改、停止违法行为962起,责令停产、停业、停止建设3家,行政处罚61次,处罚罚款17.02万元。

  

  黄江应急管理分局还积极创新安全生产监管方式,从5月起实施“1+2”网格化监管,将全镇划分为22个网格,由分局1—2名检查人员带领2—3名专职安全员,对应负责一个网格,并制作航拍全景图,以“挂图作战”的方式开展地毯式排查,摸清网格内生产经营单位的底数,完善安全生产基础台账和数据,实现安全生产动态管理。据统计,5月初至6月初,镇应急管理分局检查人员联合专职安全员共检查企业934家,查处隐患2468项,作出处罚5.14万元。

  黄江推进营造共建共治共享社会治理格局,扎实推进“智网工程”建设是一项重要抓手。

  近年来,黄江积极强化中心管理建设,充分发挥龙头作用,网格管理中心重新制定并实行网格垂直管理新模式,将全体网格管理员收编归口由中心统一进行管理。同时,不断优化考核机制,管理基础更加巩固;建立网格奖励机制,推动职业晋升空间平台;推动线索上报奖励,促进工作积极性;建立完善网格线索隐患四级处置平台;建立星级出租屋长效管理机制等。

  营造共建共治共享社会治理格局

  如何着力提升社会治理智能化、科学化、精准化水平?接下来,黄江将从多方面入手,进一步构建全民共建共治共享社会治理格局。

  

  今年,黄江镇将按照有关要求,集中力量打好“线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源”“六清”行动,加强线索摸排不停滞。同时,将深化打“财”打“伞”,进一步深化黄江打“财”打“伞”力度。此外,还将扫建结合,建立健全长效机制,为人民利益提供有效保障。

  在开展安全生产监管检查(巡查)方面,黄江通过开展安全生产监管检查(巡查),建立了镇、村和企业三级安全生产监管体系,做到“定区域、定人员、定责任”,逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。接下来,黄江镇将通过进一步落实安全生产责任、加强重点行业领域专项整治、深入开展“散乱差”企业安全生产执法专项行动、进一步做好自然灾害防御工作、扎实推进事故隐患信息公开公示工作、进一步加强宣传教育和应急管理等,进一步落实安全生产监管检查(巡查)全覆盖。

  为了扎实推进“智网工程”建设,加快实现社会治理网格化,黄江镇网格管理中心接下来将根据东莞市委政法委和镇委、镇政府的决策部署,以“智网工程”为核心引领推动市域治理现代化建设,以打造“湾区制造名镇、幸福美丽黄江”为目标,重点做好进一步规范网格管理员队伍建设、切实推动网格事件处置工作力度、加强网格问题线索隐患上报、继续抓好网格各项综合性服务管理、计划推动电动车集中充电桩建设试点5方面工作。

  其中,黄江将进一步构建上下联动、齐抓共管的局面,以全面提升社会治理水平为契机,加强网格隐患线索处置四级平台各成员部门、社区的沟通协调。深化网格隐患线索事件跨区域、跨部门、跨层级处置,真正将处置工作落实到位,为社会发展提供有力保障。

  为全力遏制电动自行车火灾高发势头,打开黄江镇自行车消防安全管理新局面,该镇计划在今年6月份推行新市社区电动自行车集中充电桩建设工作,逐步实现电动自行车集中停放与集中充电的规范化管理。

  样本

  北岸社区:

  将建设和谐有序的家园式社区

  “在社区治理过程中,我们社区当下面临一个比较突出的正是停车难的问题,由于以前农村的公共配套规划没有同步跟上,导致如今社区停车散乱,不规范;车位少,停车难。”北岸社区党工委书记陈伟坚表示,为让社区群众安居乐业、社会安定有序和国家长治久安,北岸社区成功利用现代科技,助力社区治理体系现代化建设。

  

  拟建立综合治理服务队

  目前,北岸社区针对辖区的停车难问题,既对各道路车位进行重新规范划分,同时利用先进的科技手段和硬件加紧卡口的建设,协助解决社区日益凸显的停车管理问题。

  以前,北岸社区由于有较多停车入口,每个路口都必须配备人员值守,管理成本非常高。随着现在高科技设施设备的研发、网上支付的快速便捷,社区去年开始谋划停车通道无人值守的管理模式,并计划在今年内实施,通过智能卡口设置,扫码付费让卡口自动开合,适当减轻管理成本,同时达到高效便捷的管理效果。

  除谋划智能卡口的设置,社区从去年开始按照机动车道停车位的规范设计,进行全部路面的重新规整规划,为社区各个路面规划出车道、人行通道,布置禁停设施,并在确保交通顺畅的同时增加划分的车位。去年,已完成了第一阶段的规划,划分出1000多个车位,并在主干道画好行车线、人行斑马线等,按照城市道路规范进行道路设置。

  接下来,社区拟建立初步命名为“综合治理服务队”的团队,按照公司化的管理模式,以物业管理的要求来对北岸社区进行管理服务。在智能卡口建设好之后,服务队将肩负起社区秩序管理的根本职责,同时负责民意的收集工作,在管理过程当中收集和解决好各类民意问题,使北岸社区在现代化治理过程中进一步做好精细化、专业化、人性化,服务化。

  “慧眼”监控提升群众安全感

  为进一步提高社会治理水平,实现人民安居乐业,北岸社区从2019年底开始在社区各处安装了一百多个“慧眼”监控,用智能化手段提升群众的安全。

  “慧眼”利用大数据系统,核实每个人的个人信息,建立起一个庞大精准的数据库。大数据的形成和管理能够为社区的各类案件提供破案线索,通过“慧眼”即刻获取个人信息,破案速度得到明显提升。

  “过去我们说大案能破,小案难结,如今在‘慧眼’的帮助下,我们顺利实现‘有案必破’。”陈伟坚说,过去人们在网吧丢了手机、在路上丢了单车等难解小案,如今通过“慧眼”的人脸识别技术,都能在不到一天的时间内高效破案。“慧眼”的安装,既有利于社区更好地防范犯罪风险,也有利于快速跟踪到案件相关的人员信息线索,让社区居民对破案的满意度也明显提高。

  陈伟坚认为,社区目前依然走在社会治理现代化的探索阶段,未来社区的建设方向,将会是一个传统的农村变成有温度、和谐有序的家园式社区,每个居民能在社区得到包容与关爱,同时顺利实现安居乐业。

   

  声音

  黄江镇人大代表、长龙社区党工委书记蔡伟华:

  重点解决民生类安全隐患

  “城市规划建设一直是黄江镇各个社区的热点话题。我们长龙社区也一直在道路建设上加大资金和投入力度。”黄江镇人大代表、长龙社区党工委书记蔡伟华说,近一年来,长龙社区通过加强设施建设、队伍建设、增强服务等手段,在治安、调解、扫黑除恶等工作上都取得一定成绩,形成了辖区单位与社区居民积极参与、齐抓共管的良好局面。

  清龙路(S358)长龙路段全长约3公里,是出入长龙社区必经之路,在2019年底升级为国道后,车流量更是大大增加。同时,由于路道狭窄且无绿化、无人行道、路灯不完善,存在着很大安全隐患。蔡伟华表示,近年来社区分别升级改造了永龙街、长新街、新风街、长洞街等道路,社区环境得到明显提升。“但长龙路段的改造升级问题还有待解决,今年我打算继续向镇人大提交相关建议。”

  “社区道路两旁很多出租屋住着周边的企业员工,每天上下班行走在人车不分的机动车道路上,路段还经常被偷倒余泥和建筑垃圾,道路两旁乱堆乱放较多,严重影响黄江镇镇容镇貌。”蔡伟华说,建筑垃圾乱倒很容易造成民生类安全隐患,希望得到镇相关部门的重视,能尽快制定整治方案。

  “长龙社区是黄江镇里最早安装道路监控的社区,治安关系到群众的安居乐业,社区也一直在加大资金及投入力度。”蔡伟华直言,过去一年来,长龙社区加大力度完善基础设施,在主干道、巷道增加了19个高清监控枪头,24个监控球高清治安视频监控设备,与派出所系统联网。并为破获2宗打群架和1宗抢劫案提供了有力的证据。同时社区还深入开展扫黑除恶专项斗争工作,通过播放滚动电子屏幕,悬挂宣传横幅,向群众派发宣传单张等形式,提高广大人民群众对扫黑除恶工作的知晓率、参与率,社区在群众的共同参与治理下变得更加和谐安全。

  “社区是基层治理的最后一公里,是社会治理的末梢神经。继续提高我们群众的安全感、以及对社区的满意度,这是我为自己设下的目标。”蔡伟华表示,接下来他将继续向镇里提及道路升级的问题,并抓紧为社区引入先进技术手段来提高社区治安、交通方面的管理能力,解决此类群众十分关注的民生问题。

  (来源 南方日报丘想明 张莎 摄影 孙俊杰)

责任编辑:梁 玉婷
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