“这个是新换的公共排污水管，渗水的问题彻底解决了。”黄美桂指着崭新的PVC管欣慰地说道。

　　▲黄美桂（左）和楼道长向记者介绍新更换的排污管

　　黄美桂是东城街道花园新村社区裕兴楼C2栋的住户，由于没有物业管理，随着小区的日渐老旧，已经在这里生活了30多年的她，遇到了不少“糟心事”，排污管渗水问题尤其令人“头疼”。

　　针对这一情况，社区组织居民成立楼道事务关注组，选出热心负责的楼道长定期开展社区事务座谈会，引导居民共同关注及解决楼宇问题。

　　不久前，楼道长通过微信群征集居民的意见，大家一致同意集资维修，仅用了几天的时间，一个影响到整栋楼生活的“大事件”在居民自治模式下，迅速得到了解决。

　　邻里的矛盾，沟通着来；大家的事，商量着来；困难的事，互助着来……在东城街道花园新村社区，居民自治渗透到每一个角落，将老旧小区遇到的问题和矛盾不断化解于无形之中，让老城焕发出新活力，一个新的花园“新村”逐渐显现。

　　这一切的变化，都源于社区的一纸公约，“约”出了群众的幸福生活。

　　花园新村社区地处莞城和东城交界处，1.2平方公里的土地上，主要的连片小区大都始建于20世纪80年代末，没有物业管理，属于典型的老旧小区，邻里矛盾、公共设施维护、社会治安等问题成为居民幸福生活路上的“绊脚石”。

　　▲花园新村社区的连片小区大都始建于20世纪80年代末

　　2019年8月，社区表决通过《花园新村社区居民公约》，2021年12月，社区表决通过最新版《花园新村社区居民公约》，通过潜移默化地宣传和教育，以多元融合、睦邻互助的模式，不断引导居民共建共治共享美丽家园。

　　在公约的引导下，自治、法治，德治相互融通作用，为社区民主协商议事和自治管理工作注入了新活力。

　　“楼道长组织居民分摊楼道内的卫生、维修改造等工作，对邻里矛盾及时进行化解。”花园新村社区社工卢嘉欣告诉记者，在治安管理方面，社区引导居民加入义警和一呼百应联防机制，构建群防群治体系。

　　眼下，越来越多的群众加入了楼道长志愿服务队、巾帼志愿服务队和居民志愿服务队，在帮助居民解决困难的同时，开展各类公益活动，形成了共建共享的新局面。

　　“党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。作为基层工作者，我们扎实推进党建引领基层治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断弘扬公序良俗，改善社区风貌，建设和谐家园。”花园新村社区党总支书记、居委会主任尹智斌介绍，目前社区共有96名楼道长，230多名群众加入义警队伍，近400名群众加入各类志愿服务队伍。

　　▲工作人员在更换排污管（社区供图）

　　自公约建立以来，“众人的事情众人商量”“众人的事情众人解决”在花园新村社区已经蔚然成风。

　　党的二十大报告提出，“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”“增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效”。

　　“报告在多个部分提到了社会治理，为提升治理能力和治理水平现代化描绘了清晰蓝图。学习了党的二十大报告后，对我们的基层治理工作带来了新启发。”尹智斌告诉记者，接下来，社区将积极争取中央、省市和街道的资金支持，对辖内老旧小区的下水道、外墙和老旧电线等进行改造，同时引导居民共商共议，积极引入现代化的物业管理模式。

　　花园新村社区以公约引导居民共建共治共享，是东莞“拓展基层各类群体有序参与基层治理渠道”的一个缩影。

　　围绕贯彻落实党的二十大精神，“双万”新东莞着眼于社会长治久安、人民安居乐业，不断丰富基层治理内容，创新基层治理形式，引导和带动更多力量参与到基层治理中来，努力画好善治“同心圆”、描绘民生“幸福卷”。

　　从小区业主自治到社区居民共建，东莞共建共治共享的社会治理格局日趋完善，千万人口与城市深度融合、共生共荣的美好画卷不断照进现实。

　　记者手记

　　从你我到我们 睦邻互助暖人心

　　居民眼中的“小事”，却是实实在在影响幸福感的大事。问题能不能解决、解决得好不好，都是对基层治理能力的考验。单纯依靠自上而下的行政管理模式推动，不仅容易产生居民自主性降低问题，对于基层社区来说也是沉重的负担。

　　激发居民的参与活力就显得至关重要，群众广泛参与才能激活社区治理的“一池春水”。

　　一边是大量的老旧小区，它们没有物业服务，居民也大都为外来人口；一边是人民群众对美好生活的更高要求。这样的矛盾如何化解，动员更多力量参与基层社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，就显得尤为急迫和更加重要。

　　社区管理者通过一纸公约，把每一位居民都变成社区的“主人”，引导居民共建共治共享美好家园，走出了一条颇具特色的“幸福路”。

　　“邻里之间相互尊重、相互理解、相互帮助、和睦相处，建立良好的邻里关系”，正是这样的公约，通过不断地潜移默化，深入群众的内心，让“众人的事情众人商量”“众人的事情众人解决”在花园新村社区蔚然成风。

　　从楼栋维修到治安管理再到志愿服务，在这里，“你的事”“我的事”都已不再是每一名个体的事，而是“我们的事”“大家的事”。多元融合、睦邻互助，在这里绽放光彩，温暖人心。

　　（来源：东莞+记者 刘志斌）