“希望能够尽快出台《东莞市文明行为促进条例》！”“建议设置一些惩罚性措施，增加不文明行为的‘成本’。”

　　近日，《东莞市文明行为促进条例（草案）》在网络上征求意见建议，引发强烈反响，不少市民纷纷提出意见和建议，表达对东莞文明立法的期盼和支持。

　　超9成受访者支持文明立法

　　从去年以来，东莞积极推动文明立法工作，通过文明新规倡导文明行为，对不文明行为的惩治以法规的形式加以规定，推动市民文明行为习惯形成，深化精神文明建设，推动千万人口与城市深度融合、共生共荣。

　　6月23日，东莞市文明办开展《东莞市文明行为促进条例（草案）》立法调查问卷。此次调查问卷得到了不少市民群众的热烈响应，共有约4.6万人参加了问卷调查，并有2000多人对《东莞市文明行为促进条例（草案）》提出了意见建议，体现出市民群众对文明立法的关注，对深化文明城市创建的期盼。

　　问卷调查显示，大部分东莞市民群众对东莞目前的城市文明程度表示满意，回答满意以上的占比达到74.8%，其中非常满意达到25.76%。约94.8%的受访者对出台《东莞市文明行为促进条例（草案）》持肯定态度，显示了东莞文明立法具有很高的支持度。

　　大部分受访者赞成在条例中设置罚则

　　调查还发现大部分人对于身边的亲人或朋友出现不文明行为时，会予以制止。但是对于看到他人的不文明行为时，只有三成的受访者表示会上前提醒。对于他人指出自己的不文明行为时，79.59%的受访者表示能接受，下次尽量注意。对于最应该杜绝的不文明现象，排在前三位的分别是随地吐痰、吐口香糖，随地扔垃圾、烟头等，携带宠物外出不束犬链，不及时清除宠物粪便。

　　调查还显示，82.47%的受访者认为对于不文明行为应该采取批评教育，65.47%的受访者认为要采取警告措施，56.51%的受访者认可采取罚款措施处罚，49.48%的受访者认为可以参加规定的社会服务减免罚款。

　　对于如何鼓励文明行为，受访者认为宣传表彰、授予荣誉称号的占84.93%；认为优先享受公共服务的占63.25%，认为遇到困难时，给予帮扶63.13%。

　　值得一提的是，93.15%的受访者赞成在《东莞市文明行为促进条例（草案）》设置罚则。表示不赞成的只占2.55%，表示无所谓的占比为4.3%。

　　市民群众积极提出意见、建议

　　文明社会人人有责，文明自律从我做起！

　　尽快完善并出台，可组织志愿者进行宣传。

　　对存在不文明行为的人，经过劝导不听的进行处罚！

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　　在调查问卷中，市民群众还提出了自己的意见和建议，呼吁将一些不文明现象纳入条例中进行引导，一些人还对《东莞市文明行为促进条例（草案）》促进措施和法律责任提出具体建议。更多的人则是表达了对《东莞市文明行为促进条例（草案）》立法工作的支持。

　　综合来看，受访者主要建议将交通出行、影响市容市貌、个人言行举止方面的不文明行为纳入《东莞市文明行为促进条例（草案）》中去。

　　不少受访者建议建设非机动车道，整治违规占用非机动车道行为，做到机动车和非机动车道分离，保证非机动车正常通行。一些受访者建议餐饮行业全面禁烟。

　　《东莞市文明行为促进条例（草案）》促进措施方面，受访者提出正面激励、督促督导、曝光、进行社会性服务替代处罚、设置处罚条框、对劝导不听的纳入征信管理系统等建议。更多的受访者则表达了对《东莞市文明行为促进条例（草案）》的期待，希望条例能够尽快出台，进一步深化文明创建工作，促进东莞精神文明建设迈向新的台阶。

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　　去年已出台《东莞市养犬管理条例》

　　在调查问卷中，一些受访者比较关注文明养宠方面的问题。事实上，去年6月1日，《东莞市养犬管理条例》正式在全市范围实施，对文明养犬做了相关规定。

　　根据相关规定，携带犬只出门前，要给犬只戴好犬牌或携带纸质《犬只备案登记表》回执，为犬只戴好犬绳（长度两米以内）、准备好捡拾犬只粪便的纸袋及犬只的嘴套或口嚼。

　　携带犬只乘坐公用电梯、上下楼梯遇到行人时，要收紧犬绳，并将犬只贴紧于自己身体内侧，将犬只与行人隔开（犬只装入笼内或者袋内的除外）。

　　携带犬只外出时，无论在什么地方，都要立即清除犬只的粪便等排泄物。任何时候、任何地点，应约束犬只，禁止狂吠扰民和攻击行为。

　　（来源：东莞日报记者 范德全）